МОСКОВСКИЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ ИНСТИТУТ ( ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ)

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по проектированию планировки жилой территории (количественные значения нормативов)

Москва 2006 г.

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня архитекторы – как "объёмщики", так и градостроители – работают в новых экономических условиях, когда заказчиками являются не только государственные или муниципальные органы, но и частные лица, преследующие свои интересы – часто корыстные и плохо соотносимые с интересами общества в целом. В качестве механизма регулирования этих многочисленных и часто противоречивых интересов разработаны законы, нормы и правила, другие регламентации, обязательные для исполнения в проектировании. Цель такого механизма – придать благоприятное для общества направление всем процессам, связанным с формированием архитектурно-пространственной среды.

Работа архитектора заключается в удовлетворении потребностей и пожеланий заказчика – с одной стороны; в соблюдении объективно обусловленных правил, норм и регламентов проектной деятельности – с другой стороны, и следовании профессиональным и собственным творческим принципам, художественным предпочтениям и амбициям - с третьей. Каждая из этих сторон важна, пренебрежение любой из них искажает общественное значение архитектурной деятельности – она становится либо антиобщественной, либо бездушно-утилитарной, либо эгоистично-креативной.

Цель профессионала – решать проектные задачи, находя наиболее удачные и остроумные способы примирения всех сторон. Градостроительное проектирование особо нуждается в таком подходе, поскольку призвано удовлетворять и регулировать интересы больших групп людей и использует огромные материальные ресурсы.

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ЖИЛОЙ ТЕРРИТОРИИ

1. Общие положения. Жилые территории.

1.1. Жилые территории предназначены для организации жилой среды,

отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, формируются в виде следующих объектов градо-строительного нормированиями:

• участков жилой, смешанной жилой застройки в составе жилых групп, общественных зон и микрорайонов;

• групп жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, микрорайонов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;

• микрорайонов в составе жилых районов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;

• жилых районов.

1.2. В настоящем учебном проекте выполняется проект планировки территории жилого района, в состав которого входят жилые группы и зоны общего пользования микрорайона, а также проект застройки фрагмента микрорайона, включающего жилую группу или зону общего пользования микрорайона с участками жилой застройки.

1.3. При проектировании планировки и застройки территории микрорайона нормируются:

• условия безопасности среды обитания по нормируемым санитарно - гигиеническим требованиям (см. раздел 3.1., табл. 3);

• условия безопасности среды обитания по нормируемым противопожарным требованиям (см. раздел 3.2.);

• градостроительная характеристика территории микрорайона (см. разд.3.3., табл.4);- минимальная удельная обеспеченность территориями общего пользования в микрорайоне (см. разд. 3.4., табл.5);

• минимальная удельная обеспеченность озеленёнными территориями в микрорайоне (см. разд.3.5, табл.6);

• минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом объектов приближённого, повседневного и периодического обслуживания территории микрорайона (см. разд.3.7., табл.7);

• доступность объектов обслуживания, длина пешеходных подходов до остановочных пунктов наземного массового транспорта, длина пешеходных подходов от остановочных пунктов наземного массового транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник, доступность мест хранения легковых автомобилей, пешеходная доступность озеленённых территорий общего пользования (см. "Методические рекомендации по проектированию транспортного обслуживания жилой застройки" проф. кафедры Градостроительства Ю.А.Ставничий, 2000г.).

2. Содержание проекта планировки и застройки жилой территории

2.1. Местоположение территории в административном округе и районе города включает описание границ проектирования, основные планировочные и пространственные связи. Иллюстрируется чертежом "Схема расположения проектируемой жилой территории в планировочной структуре города", М 1:10000, на котором обозначаются основные характеристики элементов планировочной структуры окружающих проектируемый участок территорий:

• главные магистральные улицы городского и районного значения;

• главные функциональные зоны (жилые, общественные, коммунальные, производственные, зелёных насаждений, в том числе, зоны природного комплекса);

• границы проектируемой территории с указанием площади в га.

На чертеже должна быть представлена экспликация, содержащая условные обозначения указанных выше элементов планировочной структуры городской территории с указанием площадей в га.

2.2. Характеристика существующего использования территории

включает оценку современного использования территории, правовых режимов земельных участков, состояние жилищного фонда. Иллюстрируется чертежом "План современного использования проектируемой территории (опорный план)", М 1:5000, на котором показываются:

• зоны существующего функционального использования (жилые, коммунальные, производственные, объектов культурно-бытового обслуживания, объектов торговли, зелёных насаждений;

• сохраняемые здания (в том числе памятники истории и культуры) и сносимые здания и сооружения;

• существующие линии градостроительного регулирования (красные линии – границы территории улично-дорожной сети, зелёные линии – границы зон охраняемого городского и природного ландшафта, а также границы охранных зон памятников истории и культуры);

• элементы, характеризующие композиционные свойства природного и антропогенного ландшафтов ( сектора и оси обзоров доминант и акцентов, высокие и низкие точки рельефа, обращённость склонов поверхности рельефа и другие природные уникальные свойства ландшафта);

• существующая улично-дорожная сеть.

2.3. Проект планировки территории микрорайона включает разработку проектных предложений и мероприятий по реорганизации территории жилой застройки, сносу, реконструкции, новому строительству жилых домов и объектов обслуживания, уличной дорожной сети и пешеходных связей, развитию территорий природного комплекса и других озеленённых территорий, архитектурно-планировочную структуру территории и объёмно-композиционные решения застройки.

Иллюстрируется чертежом "Эскиз застройки проектируемой территории" М 1:2000, выполняемом в границах отведённого участка с охватом не менее 100м. от проектируемой территории. На чертеже показываются:

• действующие линии градостроительного регулирования (зелёные линии – границы зон охраняемого городского и природного ландшафта, границы охранных зон памятников истории и культуры) и проектируемые линии градостроительного регулирования (красные линии – границы территории проектируемой улично-дорожной сети);

• сохраняемая и реконструируемая застройка;

• проектируемая застройка (расстановка зданий и сооружений с учётом требований к плотности застройки, противопожарным расстояниям между жилыми, общественными и административными зданиями, инсоляции жилых помещений, пешеходной доступности объектов соцкультбыта, общеобразовательных учреждений, остановок общественного транспорта);

• сохраняемая и проектируемая улично-дорожная сеть с указанием габаритов проезжих частей улиц, внутриквартальных проездов, подъездов к входам жилых и иных зданий, тротуаров, остановок общественного транспорта, подземные и наземные гаражи, стоянки легковых автомобилей;

• территории природного комплекса и озеленённые территории.

2.4.Транспортное обслуживание жилой застройки (микрорайона) включает проектные предложения и мероприятия по развитию транспортного обслуживания территории, предложения по корректировке улично-дорожной сети, формированию системы проездов и жилых улиц с учётом доступности объектов обслуживания, станций и остановочных пунктов массового пассажирского транспорта, организации мест хранения и паркования легковых автомобилей. Иллюстрируется чертежом "Схема организации движения транспорта и пешеходов". М 1:5000, выполняемом в границах отведённого участка и его ближайшего окружения.

На чертеже показываются:

• сохраняемая и проектируемая улично-дорожная сеть с указанием классификации улиц (общегородских магистральных, магистраль жилого района, жилых, внутриквартальных проездов);

• остановочные пункты предполагаемых видов общественного транспорта с указанием радиусов доступности;

• основные транспортные сооружения (мосты, путепроводы, гаражи, стоянки автомобилей);

• основные пути пешеходного движения (площади при крупных общественных зданиях и сооружениях и пути, ведущие к ним, площадки остановок общественного транспорта, эспланады и пути, ведущие к территориям природного комплекса, площадки отдыха с твёрдым покрытием.

2.5.Фрагмент проектируемой территории включает объёмно-композиционное решение территории группы жилой, смешанной жилой застройки с детальной проработкой элементов архитектурно-планировочной структуры фрагмента территории (около 5 га). Иллюстрируется "Макетом" или "Аксонометрией" М 1:500, где показываются:

• Здания и сооружения (жилые или общественные);

• элементы озеленения и благоустройства (озеленённые дворовые территории с размещением площадок для отдыха, детских и спортивных игр), а также элементы организации рельефа (подпорные стенки, наружные лестницы, земляные откосы пандусы);

• подъезды и подходы к жилым зданиям или объектам общественного пользования, гаражи-стоянки, автостоянки.

• предложения по использованию подземного пространства.

Допускается "Перспективное изображение с 3-D (РС) модели" размером не менее 60см х 60см.

2.6. Пояснительная записка содержит краткое описание:

• существующего использования проектируемой территории, в том числе, природные и антропогенные характеристики (элементы при родного комплекса, памятники истории и культуры, опорные здания и сооружения) с указанием достоинств элементов существующей планировочной структуры;

• основной композиционной, функциональной, социальной идеи предлагаемых архитектурно- планировочных решений с учётом использования существующей природной и сохраняемой архитектурно-строительной среды;

• чёткого зонирования проектируемой территории, включая озеленение и благоустройство;

• проектируемой транспортной инфраструктуры, (улично-дорожная сеть, городской массовый пассажирский транспорт, индивидуальный транспорт).

2.7. Основные технико-экономические показатели и баланс территории характеризуют интенсивность и эффективность использования проектируемой территории и соответствие выполненного проекта нормативам и правилам планировки и застройки жилых территорий, обеспечивающих социально гарантированные условия жизнедеятельности.

Выполняются в соответствии с таблицами 1 и 2.

Таблица 1.Основные технико-экономические показатели

* - соотношение суммарной поэтажной площади жилых зданий к площади проектируемой территории.

** - соотношение суммарной поэтажной площади жилых зданий к суммарной площади участков жилой застройки.

Таблица 2.Баланс территории (ориентировочный)

* Включают территории общего пользования жилых групп и территорию общего пользования всего микрорайона.

** К ним могут относиться части территорий памятников истории и культуры, зон охраняемого городского и природного ландшафта, санитарно-защитные зоны, а также технические коридоры инженерных коммуникаций городского и федерального значения.

3. Нормативные требования к функционально–планировочной организации проектируемой жилой территории

3.1. Условия безопасности среды обитания по санитарно-гигиеническим требованиям:

- размещение и ориентация жилых зданий должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции жилых помещений и территорий не менее 2,5 часов в день (на период с 22марта по 22 сентября);

• дворы при жилых зданиях необходимо располагать с учётом раскрытия на южную сторону горизонта;

• при соединении жилых зданий (секций) под углом, внутренние углы между ними необходимо раскрывать на южную сторону горизонта и не допускать внутренние углы, ориентированные на север;

• ориентация окон жилых комнат в однокомнатных квартирах на северную сторону горизонта не допускается;

• минимальные расстояния между противостоящими стенами жилых зданий следует принимать в соответствии с этажностью зданий (по табл. 3);

• расстояния от служебных подъездов к объектам обслуживания и хозяйственным площадкам до застройки (жилые здания, дошкольные учреждения, школы, аптеки) – не менее 15метров;

• расстояния от детских и спортивных площадок до жилых зданий – не менее 20 – 40метров в зависимости от размеров и назначения спортплощадок;

• расстояния от сооружений для хранения легковых автомобилей до застройки (жилые здания, дошкольные учреждения, школы, аптеки) принимать по табл. 5 "Методических рекомендаций по проектированию транспортного обслуживания жилой застройки".

Таблица 3

3.2. Условия безопасности среды обитания по противопожарным требованиям:

- противопожарные разрывы между торцами отдельно стоящих жилых и общественных зданий I, II степени огнестойкости следует принимать не менее 6метров;

- в замкнутые и полузамкнутые дворы необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей;

- тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками размерами (в плане) 12х12метров;

- противопожарные требования к проектированию улиц и проездов (для обеспечения возможности проезда пожарных машин и эвакуации людей при пожаре и ЧС) см. табл.3 "Методических рекомендаций по проектированию транспортного обслуживания жилой застройки".

3.3. Градостроительные характеристики жилых территорий микрорайона включают:

- нормативный размер квартала на территориях жилого назначения принимать от 5 до 15 га;

- плотность застройки жилых участков на территории микрорайона от 15 до 20 тыс.м2/га;

- использование подземного пространства принимать из расчёта от 10 до 15% от суммарной поэтажной площади наземной части жилых зданий;

- плотность жилого фонда (брутто) по жилой группе (13000 – 17500 м2/га) и по микрорайону в целом (8000 – 11300 м2/ га);

- для застройки с различной средней этажностью с учётом требований проветривания и инсоляции приняты следующие значения плотности жилого фонда по микрорайону:

Таблица 4

3.4.Минимальную удельную обеспеченность территориями (участками) общего пользования , в т.ч. участками школ, детских дошкольных учреждений, в зависимости от площади проектируемой территории микрорайона принимать в соответствии с табл. 5.

Таблица 5 Сводная таблица нормируемых параметров участков элементов территории микрорайона

3.6. Минимальную удельную обеспеченность озеленёнными территориями в микрорайоне принимать в соответствии с табл.6.

Таблица 6: Обеспеченность озеленёнными территориями

3.7. Минимальную удельную обеспеченность стандартным комплексом объектов повседневного, периодического и приближённого обслуживания принимать по табл.7; доступность объектов обслуживания – по табл.1 "Методических рекомендаций по проектированию транспортного обслуживания жилой застройки".

Таблица 7: Ориентировочный состав (экспликация) объектов общественного и коммунального назначения жилой территории.

*Дробная цифра означает 1 объект на 2 и более микрорайонов.

** Число объектов зависит от числа жилых участков, где они размещаются.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. "Градостроительный Кодекс РФ." М. 2004г.

2. «СниП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» М. Госстрой.1989г.

3. «МГСН 1.01-99. Нормы и правила проектирования планировки и застройки.» М.2000г.

4. «Градостроительное проектирование.» Авдотьин Л.Н., Лежава И.Г., Смоляр И.М. М. Стройиздат. 1989г.

5. «Специфика организации жилой среды современного крупного города.» Садовский С.А. Учебное пособие МАРХИ. 1981г.

6. «Методические рекомендации по проектированию транспортного обслуживания жилой застройки». Ставничий Ю.А. МАРХИ. 2000г.

7. «Применение блок-секционного метода проектирования жилых зданий в застройке города.» Трубникова Н.М., Петровская Н.С., Мишарина В.С. М. Стройиздат. ЦНИИП Градостроительства.1979г.

8. «Город. Модели и реальность.» Павлова Л.И. М. Стройиздат. 1994г.

9. «Основы градостроительства. » Малоян Г.А. М. 20004г.

10. Периодическая литература.

11. Фотоальбомы курсовых проектов.

Приложение 1: Терминология, применяемая при проектировании планировки и застройки территорий

Благоустройство территории – комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства.

Водоохранная зона* – территория, прилегающая к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания растительного и животного мира.

Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория размером, как правило, до 8 га, с населением 5-8 тыс. человек, обеспеченныхобъектами приближённого обслуживания в пределах своей территории,

а объектами повседневного и периодического обслуживания (кинотеатр,

библиотека, танцзал, выставочный зал, торговый центр, учреждения связи, сбербанк и др.) - в пределах нормативной доступности.

Жилой микрорайон – территория, как правило, размером не более

35 га, с населением не более 25-30 тыс. человек, обеспеченных объекта-

ми приближённого и повседневного обслуживания в пределах своей

территории, а объектами периодического обслуживания – в пределах

нормативной доступности.

Жилой район – территория размером, как правило, более 75 га.

Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повсед-

невного обслуживания и периодического обслуживания ( кинотеатр, библиотека, танцзал, выставочный зал, торговый центр, учреждения связи, сбербанк и др.) в пределах своей территории, а также зелёные насаждения для пользования жителями района, улицы и магистрали.

Зона охраняемого ландшафта *– территория с сохранившимися ком понентами исторически ценной природной среды ( рельеф, водная сис- тема, лесные массивы и лесопарки ), на которых установлен режим ограничения хозяйственной деятельности и не допускается строитель- ство капитальных зданий и сооружений.

Зона охраны памятника истории и культуры * – совокупность территорий, окружающих территорию недвижимого памятника истории и культуры, а также пространства над ним и под ним, необходимых для обеспечения сохранности историко-культурной ценности и пространст- венной целостности памятника с определённым режимом использова- ния.

Красные линии* – границы территории улично-дорожной сети, выделенной из остальной части территории города; за пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.

Ландшафт – участок географической оболочки земли, единство взаимосвязей горных пород, рельефа, климата, воды, почвы, растительного и животного мира.

Линии градостроительного регулирования – границы территорий, в пределах которых действуют особые режимы и правила их использо- вания в соответствии с нормативными требованиями.

Линии застройки* – линии градостроительного регулирования, уста- навливаемые для зданий, строений и наземных сооружений, размещаемых с отступом от красных линий; величина отступа определяется градостроительными нормативами.

Межмагистральная территория – часть территории жилого района, включающая жилую застройку, в пределах которой осуществляется обслуживание населения культурно-бытовыми учреждениями повсе- дневного пользования ( дошкольные детские учреждения, школы, мел- кие торговые учреждения, небольшие залы универсального назначения, спортсооружения и др), а также улицы местного значения, проезды и места размещения стоянок и гаражей для автомашин индивидуальных владельцев.

Озеленённые территории* – участки внутриквартального озеленения общего пользования и трасс внутриквартальных транспортных коммуникаций.

Природный комплекс* – территории городских лесов и лесопарков, долин малых рек, парков, садов, скверов, бульваров озеленённых и лесных территорий, объектов спортивного, медицинского, специального и иного назначения, а также резервных территорий, предназначенных для воссоздания утраченных или формирования новых территорий природного комплекса.

Природный комплекс г.Москвы (или территориальной единицы г.Москвы)*

- совокупность территорий с преобладанием растительности и (или) водных объектов, выполняющих преимущественно природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтные функции.

Проект застройки – градостроительная документация, определяющая архитектурно-пространственное решение застройки, использование

земельных участков , параметры объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, решения по благоустройству и озеленению территории, линии регулирования застройки.

Проект планировки – градостроительная документация, определяющая планировочную структуру территории, предложения по развитию застройки, культурно-бытового и транспортного обслуживания, инженерного обеспечения, устанавливающая регламент градостроительного зонирования территории и основные показатели её градостроительного развития.

Санитарно-защитная зона* – территории между границами промышленных зон (заводы, склады, промпредприятия, включая сельско-хозяйственные ) и селитебной застройки. Как правило, санитарно-защитные зоны (озеленение) отделяют жилую застройку от территории транспортных и инженерных объектов и коммуникаций, а также промышленных объектов.

Свободная территория – территория, свободная от застройки, входящая в систему расселения города в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Законом города Москвы «О градостроительном зонировании территории города Москвы».

Селитебная зона города – зона, включающая территории, предназначенные для жилищного строительства (жилые районы), общественных центров, зелёных насаждений общего пользования, а также улицы и магистрали.

Рекультивация территории – комплекс мероприятий, предусматривающих улучшение и восстановление свойств грунта на территории в целях исключения его физического и химического негативного воздействия на окружающую среду (удаление посторонних примесей, восстановление плодородного слоя и пр.).

Участок жилой, смешанной жилой застройки – территория, как правило, размером до 1,5 га, на которой размещается дом (дома) с при- домовой территорией. Границами территории участка являются границы

землепользования.

* - границы зон и территорий являются линиями градостроительного регулирования, значения которых определено в “Положении о порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве” (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 20 марта № 270-ПП).

11.01.2006г.